【MyGoNews林湘慈/綜合報導】高雄市議會2018年3月15日召開第2屆第7次定期大會市長施政報告，高雄市長陳菊表示，12年來，市府團隊在艱困的環境中堅守施政價值，完成許多不可能的任務，包括打通40年來、8任市長無法打通的十全路，爭取205兵工廠遷移、捷運黃線納入前瞻基礎建設計畫、橋頭高雄第二科學園區，啟動大林蒲遷村籌備工作、鐵路地下化園道的後續工程，及23年首度零舉債，並實質還債10億元等，奠定了穩健財政的基礎，為高雄的百年發展描繪出細緻的藍圖，也為下個世代的高雄儲備前進的動能，市府團隊在最後這段任期，將加足馬力、奮勇向前，帶領高雄繼續前進。
 
陳菊表示，環狀輕軌第一階段已全線通車，串聯水岸熱門景點，成為亞洲新灣區的移動新地標，也帶領高雄邁向公共運輸新的里程碑。高雄過去被國家賦予發展重工業的任務，影響到市民的生活品質。市府團隊執政近12年來致力於城市轉型，讓城市建設及生活環境大幅度改善，引進新產業進駐港區周邊，讓產業多元化，駁二也成為文化指標，亞洲新灣區邁向未來，高雄的轉型已具體可見。
 
在交通運輸方面，2010年縣市合併，新高雄誕生，面積增加18倍，市府致力拓展綠色運具，捷運紅橘線運量年年高升，2017年的平均日運量達到18.2萬人次，比2008年通車以來成長了53％，也爭取捷運紅線延伸到岡山路竹，以連結北高雄，並興建捷運黃線，以服務亞洲新灣區、前鎮、鳳山、鳥松、三民等區，總共116萬的民眾。
 
另外也建置六大轉運中心，全市38區，區區都有公車，以達30分鐘的生活圈。並率全國之先建構C-Bike公共腳踏車，扮演最後一哩接駁的工具。目前已有300個租賃站，4500輛C-Bike，總共累積1388萬的使用人次，逐漸朝低碳交通邁進。高雄市曾獲選為亞洲五大適合騎乘單車的城市，自行車道長達962公里，2018年底可望達成「千里鐵馬道」的目標。
 
在道路開闢方面，總共開闢或拓寬了265條道路、80座橋梁，除縮短行車時間，也紓解車流壅塞、解決救災安全的問題。並成立道路挖掘管理中心，整合了238萬平方公尺的刨鋪面積，避免重複刨鋪、重複挖掘，總計，截至2017年底，道路孔蓋下地8,016個，較前年成長24％，提升市民的行車安全。
 
在景觀改造方面，高雄的濕地數量全國第一，從合併前的15處增加到21處，面積由639公頃增加到1055公頃，每位市民平均享有的綠地面積六都第一，從合併時的6.8平方公尺擴大到現在的12平方公尺。並遷葬22個公墓，其中旗津公墓已經變成環境優美的生命紀念館；楠梓右昌公墓，改建為市民喜愛的右昌森林公園；而覆鼎金公墓，預計在2018年全數遷墓，雙湖森林公園的一期園區也已經在春節前開幕，讓市中心的景觀改頭換面。
 
在防洪治水方面，市府致力打造海綿城市，投入治水防洪的預算將近300億，系統性地整治河川，改善水質，並加強排水防洪。總計有15座滯洪池，蓄洪量326萬噸，是縣市合併前的32倍，高居全國之冠。並整治排水河道218公里，鋪設汙水下水道超過1300公里，用戶接管將近45萬戶，普及率每年以2％的速度成長。也在旗津海岸設立離岸潛堤，找回消失的沙灘，整治林園、茄萣的海岸線，還給民眾安全的親水場域與美麗的海景。
 
在產業發展方面，面對全球化的競爭，積極推動產業轉型，以軟體科技來加值硬體製造業的知識涵量，逐漸形成數位內容產業聚落，業者從46家成長到219家，累計投資金額從3.2億成長至118億，創造了近萬個工作機會。並爭取前瞻基礎建設計畫的體感科技園區在高雄落腳，結合中央資源及產業能量，打造亞洲新灣區的體感科技產業聚落。
 
高雄兩個最大的產業，金屬和石化產業持續推動高值化，金屬產業往航太和醫材領域發展，高雄的航太產值在2016年突破250億元，醫材產值從2009年到2016年成長了6倍。為掌握上游材料端的關鍵技術，市府規劃在原五輕基地成立國家級的「新材料循環經濟產業研發專區」，並促成台大、成大與中山三所大學合作開辦「材料國際學院」，將於2018年秋季開班，以培養研發人才。
 
陳菊表示，市府積極開發產業用地以滿足產業需求，和發產業園區有230公頃產業用地，可吸引730億投資、增加16萬個就業機會，每年創造793億產值。此外，仁武產業園區2018年可完成報編，將釋出74公頃產業用地，增加6,300個就業機會、創造400億產值。為因應產業需求，橋頭新市鎮也將規劃155公頃土地，爭取設置高雄第二科學園區，發展高科技產業。並與港務公司合作成立高雄港區土地開發公司，並且與國公營事業籌組亞洲新灣區聯盟，進行土地整體開發，將引進金融服務、影視產業、數位文創、會展觀光、遊艇產業等高附加價值的產業。
 
在文化建設方面，市府致力保存文化資產，爭取27億元規畫「見城」及「興濱」計畫，推動高雄規模最大的文資保存，並以「國際‧在地‧創新‧多元」塑造港都的文化魅力，駁二藝術特區已達25棟倉庫的規模，每年超過400萬人次造訪，並有100多家廠商進駐，除不斷推出大型展演，包括「高雄設計節」、「好漢玩字節」、「鋼雕藝術節」、「藝術博覽會」、「貨櫃藝術節」，加上指標性活動「高雄春天藝術節」及「庄頭藝穗節」，讓藝文市場蓬勃發展，成為名符其實的南台灣文化首都。
 
陳菊表示，閱讀環境需要長期的投資，市府斥資28億元興建14所新的圖書館，也投入5億改造22所老舊圖書分館，館藏圖書增加了428萬冊。透過「雲端書庫」、「通閱借書」、「行動書車」推廣閱讀，讓市民借閱量較12年前提升了4.3倍，圖書館利用人次成長了5.7倍，讓大高雄60間圖書館成為市民最愛的知識中心。
 
在國際交流方面，自2009陸續舉辦高雄世界運動會，展現我們舉辦國際賽事的能力。緊接2013年舉辦亞太城市高峰會(APCS)、國際扣件展、國際遊艇展、2016港灣城市論壇、2017生態交通全球盛典陸續登場。最近更成功爭取到「國際會議協會(ICCA)」2020年的年會在高雄舉行。預計將有100個國家，超過1,000名會員與會，讓高雄躍身為全球知名的會展城市。以及電競世界錦標賽，將會有50個國家的電競戰隊、超過1千名專業選手、1500名工作人員到訪，讓我們共同期待高雄再一次讓世界看見。
 
在社會福利方面，配合中央「長照2.0政策」，實現「在地老化」政策，利用閒置空間，佈建長照服務據點。目前社區整體照顧服務體系已佈建7A-17B-38C；社區照顧關懷據點從84處成長到232處；居家服務單位自7家增為32家；日間照顧中心從4家提升至25家；老人福利機構從119家增加至157家，且經衛福部評鑑優甲等機構數全國第一，服務量能為全國最高。針對不同的照顧需求，也開創各類服務模式，包括家庭托顧、無障礙計程車，首創多元老人餐飲服務，及率先全國開辦長輩到宅沐浴、獨創長照服務APP，提升市民便利性，並在各區衛生所設置單一服務窗口，讓長照的申請和評估窗口更加普及化。
 
為減輕家長的負擔，市府配合中央補助5歲幼兒學費，自2011年開始，高雄加碼提供4歲幼兒每學期5,000元補助，2016年再向下延伸至2歲及3歲的幼兒。並針對弱勢幼兒發給兒童托育津貼，私幼每月3,000元、公幼每月1,500元。各項學前教育補助總額約11億元，每年有16萬人次受惠。也強化公共化教保服務能量，增設非營利幼兒園，至2017年已設置9園、32班，提供868個入園名額。未來將持續運用閒置空間，增設非營利幼兒園156班，可提供4,190個入園名額。
 
陳菊表示，過去高雄是為重工業服務的城市，如今高雄轉變成為國際港灣城市。2018年是邁向各重大建設的最後一哩，都市景觀將有歷史性的翻轉。高雄鐵路地下化預定8月下地通車，改建成15公里長、71公頃的綠水廊道，南北向的陸橋也會拆除，讓高雄的天空更開闊。此外，覆鼎金公墓在縣市合併後從都市的邊陲變為高雄的核心，市府啟動遷葬，將公墓變成充滿綠意的雙湖森林公園，徹底翻轉覆鼎金地區的景觀。小港的少康森林公園也是城市翻轉的指標，市府以市地重劃取得10公頃的公園用地，將可帶動小港區生活品質的翻轉起飛。她表示，一座偉大城市的面貌，是許多人打拚、奮鬥累積的成果，感謝高雄市民的信任，共同寫下這段12年的歷史成果，也期待後續者可以帶領高雄繼續前進。